护队、兵工厂、被服厂、粮站、经营处；设教导队、随营学校，直属副大队长领导。

这个机构设置，已经远远超出了八路军团级部队的正常建制了，和115师的建制基本相同。个别地方，甚至超出了115师的建制范围。

萧四明解释说，东进就是要到更广大的敌后去，开辟敌后根据地，建党建政建军，各项工作都得有人抓有人办，还得干好。与其东进到津浦路以东地区后手忙脚乱、措手不及，不如现在就把摊子铺开，行军