主体，基本上是朝廷及与朝廷关系密切的贵族，而像南宋及汉军那样的普通商贾，在元朝基本上已经销声匿迹了。元朝的对外贸易，由一个专门部门执行，负责人就是前文不止一次出现过的那个色目人，牙老瓦赤。这种政府贸易行为存在很大的问题，往往将原本简单的贸易事件变得复杂，而且王公贵族往往利用特权而不向朝廷缴税，负责的官员也往往中饱私囊，这使得真正进入国库的利润非

常有限。忽必烈也注意到了这个问题，正在慢慢