彻州算羁縻州，是贞观六年时西羌董洞贵的部落归附后而设置的，就划归到剑南道。彻州有三个县：文彻，俄耳，文进。

这三县都是下县，地广人稀又不好联络。一个小小的文进县又能有多少工程要用这么多的夫役？往常有些轻松的事情要干，与县里有些关系的人还得挤破了脑袋才能捞得上。只因手里抓了活便省下了绢，一般的村民轮都轮不上，只有急活、重活出现时才轮得上普通的县民。

这次剑南道仓促之间又让