从这个角度考虑，联邦上下议院讨论了很久，最终决定将外来移民，像掺沙子一样，撒到目前的各个城镇之中，来减少外来人口对联邦体系的冲击，但这个决定对于目前联邦日渐稳固的内部阶层的行政能力，却是一个极大的考验。

不管是外来人口信息录入，还是人员分配，以及生活就业指导和后期的生产资源的分配，都是让人头皮发麻的大工程，但一个国家，一个政体想要长足的发展，经历这样的考验是必然的。

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