一个狭长的弧形地带，周卫国所部虽然占据了冀东50％以上的土地，但是在冀东与北平以及沿海地区的大型县城都还在大日本皇军的掌控之中，其中还包括战略意义极为重要的秦皇岛和唐山两地，只要控制了这几座重要的城市，那么冀东的局势不管多凶险，一切都还有翻盘的可能。

按照多田骏原来的作战计划，在双方开战以后华北方面军以南北两线作为进攻的重点，迫使周卫国所部的主力在这集宁和大同两地同他们决战。