，开封府的读书人，是越来越努力的去救助那些百姓，不仅仅是因为儒家信仰，他们还争得当家做主的权力。

因为开封府是没有官府的，郭淡也只是一个承包者，他只有一些权力，并没有法定的地位，百姓可以不听他的，而三院都是行政机构，不违法，也不需要当他们是一回事，那么究竟开封府是谁说了算，还真不一定。

这开封府与卫辉府还不一样，卫辉府就是郭淡的大本营，哪里都是商人，商人是绝对支持郭淡的，都是郭