现如今已经四月了，天气逐渐温暖，马上要入夏了，水灾过后若是处理不好，很容易引发一系列问题。虽说去年赵德昭已经向当今天子进献救灾之良策，但是地方州县上毕竟有些地方处理得不是很完善，上次因为是水灾，百姓受灾，有口安稳的饭吃。

但是这次由于正月的再一次黄河决口，雪上加霜，之前那些百姓尚未安定下来，而地方上的救援力量不够，而天子出征北国，河北之地成为主战场，战乱更加频繁，流民又避战自保，