南下，在马六甲附近伺机建立或者夺得一个港口，为海军前往波斯湾提供前进基地。

这次会议的议程实际上有很多。

但大部分都属于两三个部门之间的协调问题。

譬如新设置的经查事务部与国家安全事务部之间的责权划分，联络问题。

再譬如移民过程里的一些问题。

但真正重要的议程还是前面四条。

其中第一条与第四条实际上就是相辅相成的。

而第二条则关