地方的居民全部登记造册，不许随意流动，直接变成了军事管制地区。然后由耶律楚材协助察合台统领全局，把需要的人员、物资源源不断的送往三地。

为了这个庞大的计划，窝阔台汗特意从西征的占领区招募了大批大食、斡罗斯的工匠，凡是会造船、铸铜、铸铁者皆可免去奴隶身份，被送往这三个地方帮助建设造船厂、铸造大炮。除此之外，大批由北地汉人、金朝降民组成的探子用各种身份潜入了南宋，不管是做生意还是干别的工作，