“以工代赈!”陈也眼睛一亮，脱口而出，这是大明以往在处理那些新征服的土地之后，采用的最有效的方法之一.

“不不不，这个还不忙!”贲宽摇头道:”回归百姓在这个冬天的口粮是不用愁的，而且据我的估计，这些在齐地过惯了苦日的人，一定会很勤俭节约的，我们按照大明的标准给他们配备的口粮，说不定还能帮着他们越春.”

“不是以工代赈，那是干什么?”万富皱眉问道.

“第一步，要把土地分