青州郡城是一个又一个的坊构成的，每一个坊都有着不同的功能，分门别类，负责着不同的生产，他们构成了整个青州郡城的基础.在城内，没有人能游离于这个体系之外，每个人都是这个体系之中一个小小的组成部分，在体系内发挥着自己的作用.所以在青州城内，你是看不到流民的，因为流民，全部会被逐出城外，要么去城外的军屯去种地，要么就是任你自生自灭.

这是卢一定这几年来统治青州的基础.乍一看郡城之内，治