经过深思熟虑之后，亨利决定在马达加斯加建立国家。当即便让黑水精锐部队撤出索马里，不要做无谓的牺牲。至于如何占领马达加斯加，亨利也考虑过了。

马达加斯加是世界上最不发达的国家，亨利以慈善大使的形象给予马达加斯加部分援助，以赢得当地民众的尊敬和爱戴。同时，派出大量的黑水成员混进马达加斯加，并在黑客的帮助下，窜改身份数据，成为该国成员。随后在亨利的暗中资助下，挑起政党之间的矛盾，并通过