虽然彭城是刘邦死对头楚霸王项羽的大本营，但两百年下来，此处却成了对汉最为死忠的地域之一。

早在刘邦伪游云梦将楚王韩信抓回长安后，便将徐州封给他的弟弟，楚元王刘交，共传八代人，直到汉宣帝时，楚王因谋反被废黜，彭城这才换了主人。新的楚王世系从汉宣帝儿子刘嚣开始，再传四代，王莽时绝。两传共十二王，几乎与汉帝国相始终，封王死葬封地，十二代楚王薨后，自然也是葬在彭城附近。

于是徐