那一年，王莽下令让诸侯王侯可由近亲继承，避免绝嗣国除；封汉宣帝曾孙三十六人为列侯；赐策立功臣二十五人关内侯；又发退休官员原俸禄三分之一的退休金；大赦天下，释放已定罪的女徒回家。几乎讨好了社会所有阶层。

也是那年，王莽指使益州以“越裳氏”的名义献白雉，以为祥瑞，加上一系列操作，得到了“安汉公”的封号，被视为周公再世，权力比拟皇帝，期于致平。

可如今二十一年过去了，盼望已久