也是一边收拢从扬州逃回来的士兵，一边带领百姓兴修水利，修建官道，要与襄阳城贸易路不好可是不行。

同时刘备免除了一部分兖州、豫州百姓的苛捐杂税,&bp;&bp;这虽然让当地世家官员不喜,&bp;&bp;但是刘备不得不这么做。荆州刘表已经在减免了,&bp;&bp;他不减免百姓不都逃到荆州去了，如今荆州情况可是比豫州强的多，他刘备占据兖、豫二州，但是论实力没法与只占据荆州的刘表相比。