而治呢？韩愈对高岳说，天子以“世爵”和“世禄”以养有高品性情的贤人，贤人便替天子理天下、保宗庙社稷来回报。以此类推，高品性情的贤人再往下，选拔中上品的人，担当大夫、循吏，来分摊理政的权力，保养地方州县，而后再往下就是中品的黎元百姓：百姓和上品贤人的关系，韩愈认为是“互相生养”的关系，百姓出力、纳税以养贤人，贤人劳心以教化百姓，百姓不能推脱责任，贤人也不可残害百姓。而百姓间，韩愈认为也是“互相生养”