让田和主真正对应起来，避免逃税漏税。

在确认没有诉讼发生，保甲自己陈报的田式收来后，官府便以此为基准，派遣人员至各乡村里，实行“打量入图”，即由官府主导，再将乡村所有田产清清楚楚清查审核番，将其绘制成“田册图”，务求和人户自查自报的“田式”相吻合；

最后，官府雇佣纸画工，把田式、册图汇编起来，附以规定的赋税数目文字，制成“砧基簿”，府州保留一份锁厅，县保留一份，朝廷户部留一份，