金方》当中再三强调，草棉这种作物和稻麦等不同，只喜欢稀疏的种植，如果种植得过稠，则根本不会“结实”。

现在为了推广种草棉，高文下令凤翔、兴元和泾原的所有军屯、羌屯和遣屯（散屯、官屯随意），每五十亩地必须匀出十亩来种棉，其他的田野里则同样间种，待到收获后由当地监司一并统购，再分发给各户抽丝织造。

另外高岳还规定，射士、罪人、党羌等屯田同时，如完成责成令规定的收获外，允许自备牲畜和