萧复、萧昕和颜真卿三位宰臣（御史大夫暂缺）轮流当直一旬的秉笔宰相，遇事不决的话由秉笔宰相最终下决定，若其他二位还不服，可提交皇帝裁决。

李适本来希望通过这制度，能牵制分散宰相权力，可这三位也很聪明，每次遇到大事时，秉笔宰相总能及时说服其他二人，让皇帝根本没有裁决的机会。

于是李适暂时忍气吞声，似乎在布置着新的反攻措施。

“臣申请商量。”就在二位宰相达成共识后，被李适任