高岳要搞“马坊”，而不是“监牧”呢？

废话，马坊是接纳禁马的地方，我高岳要的效果当然是：皇帝的禁马送来给我养，而不是我送马给皇帝。

故而接下来高岳在奏疏里提及了关键问题，如今朝廷每年花重金于回纥买马，但却成效甚微，症结并不是“无马”，而是管理不善，皇帝宫苑内园当中，雇佣的多是种稻麦、果树之辈，非善养马者，况且关中京畿之地人烟稠密，土地绝大部分已被辟为农田，并不利于养殖战马，战马