圣主所以旰食宵兴，求古今令典者也。而可以济此难者，莫过于屯田......”

而后高岳抬出军令，称你们身为朝廷官健，皆有“修城防，筑屋宇、城隍、公廨之责任”。

把宗旨和义务都清清楚楚说明白后，高岳做的第一件事，就是从三千四百名营田士兵当中，选出七十名县吏来，以追求“县有治，治有官，官有徒，野有夫”的效果。

这七十名县吏，就是马上筑城、营田的骨干班底。

其实原本