盖达尔和丘拜斯打算把整个俄罗斯的工业资产，工厂，商店，石油，天然气等等全部打包，设定出来一个价格，然后按照再按照这个价格，将其分割成跟全国人口数目相同的存单。

俄罗斯人能够用10美分或者25卢布之类低廉的价格从银行领到这么一张凭单，他们可以凭借着这些凭单来购买，投资俄罗斯的工厂，商店，石油，天然气等等，成为这些工厂，商店的股东，然后获得利润和分红。

也就是说盖达尔他们，