削百姓，粮食税收一律为十五分之一。

其二，为政之要在于得人，并州土地广阔而无人耕种，如今本将率军驱逐匈奴，并州北部土地广阔，可分土地于百姓，鼓励生育。

其三，不得我令，不必大起兵戈，并州境内若有盗匪横行，可请温侯南下，安心生产。”

刘烨交代的三道政令，实际上主要就是一条，休养生息，并州本来就是大汉十三州当中比较荒凉的一州，和凉州、交州两地差不多，人口稀少而土地广阔，只