为了这个港口，双林省不但要扶持白安道成立经济区，同时更要帮助咸境北道地区的二次发展。这是张清扬抛下的诱饵。为了配合张清扬的行动，两天之前内务院也批复了一项朝鲜的请求，由姜振国亲手签字，同意贷款10亿人民币给朝鲜，支持他们的城市基础建设。

这是张清扬同姜振国的计划，就在双方谈判的重要时刻，用此举来麻痹朝鲜，让他们见识到我们的诚心。在他们看来，等经济区成立之后，华夏对他们更会有求必应