这里打开局面，不太容易。

这年头，什么都要钱，钱不是万能，可要是没有投入，那就真的产出不了回报。张永春手头上的那点财政权，就是巧妇难为无米之炊。

其次，马卫国是在山海一步步走上来的本地人，对于山海这里的固有形态，是再了解不过。历史原因，山海市的很多格局，都有其根深蒂固的根系，有固定的蛋糕，譬如山海市在能源，开发新城，招商引资的力度上面从来不遗余力，然而教育这些年却始终止步不前，