「听起来是不错，但你怎么说服金霞城的百姓？官府的存在可是有上千年的历史了。」

「答案就是接近民众。」

「什么意思？」

「想想看，以前的官府是干什么用的？主要职责是断案、收税、维持治安，枢密府也不外乎如此。如果一个普通人不是犯了罪，想见个知县都难。这样的部门天生就和民众格格不入。」

「你继续说。」

「新的机构应该从民众身边的小事入手，关心他们的衣