刚开始聚集地还是有秩序的，政府官员还有一些警察配合武警残余的部队建立起这个聚集地，他们本着官员的基本职责,尽心的搜寻每一个可能的幸存者，他们用武警部队的无线电建立起电台，在短短的时间收容了近十七万幸存者。

那个时候，政府占据绝对控制权，说一不二，只要有人闹事，不问情由直接枪毙，乱世需用重刑，这个道理中国用了几千年，一到危急关头，政府首先要保证人心稳定，那些被错杀的鸡们也只能只认倒霉。