与明国签订和约之后，一直隐忍不发的耶律娄国又想自立为帝，欲起自己部落内数万骑兵谋反，但消息泄露，数日内，被耶律璟及时率大军扑灭，耶律娄国被穆宗绞杀，同谋耶律敌猎被凌迟处死。

辽国自与扶桑血拼，接着与明国交战，如今内乱复起，实力消退过快，已经无力向南进犯。

但辽国这种大国强盛，居高临下惯了，自然不甘心沦落。

在朝中大臣们的唆使下，耶律璟同意向阻卜、回鹘派遣使