到一定人数的难民后，便按小县三千，中县五千，大县八千押送各地官府，分配其田地，予以耕种。按疆土中以二百县计，就能安置下近百万人。

若难民人数超过百万人。则聚集起来修筑拓宽金陵府至潭州府、杭州府、长乐府、兴王府和兴王府至杭州府，共五条官道，如此可安置十万难民，虽然会消耗大量官仓中的粮食。但毕竟可以不引起国内治安混乱。修筑时间颇久，到时再想办法安置。

另有宣州当涂县铁矿（马鞍山铁矿