除了吸引外势力的人才之外，唯一的途径就是自己培养，培养人才需要太多的时间，受军医署的启发，庆州府采用缺什么补什么的策略，迅速培养单技能的人才以充实日常政务。没有时间培养一代人，那就节约时间去培养有一技之长的人，这就将需要十年、二十年的时间迅速缩短到一年甚至数个月。

庆州府发布命令设立军工署，下设火器院、攻城器械院、铜铁冶金院。

其后，又成立商贸行会，专施与各势力之间的贸易往来，