天下人的识字率，开办新式学堂。\r

这是怎么办的答案，但怎么办这个答案之后还有个问题，就是怎么能做到这么怎么办的答案。\r

组织移民要有组织术、要有钱、要能调控粮食和税收、要能打得过站住脚不被蛮族抢、要有足够的会种植组织计算的人、要有足够的新式学堂的教师、要有明确的目标、要把天下人当人而不是当成一家一姓的私产、要把天下人的死活高于一家一姓的统治、要有法律的概念、要有权利的追求、