案，而且人数也是严格控制的，留出了三五千人的余量以防那些独自渡海而来的人。\r

将近两万人挤在台湾的北部，南部还有更多的土地，只是暂时控制不过来，而这些渡海来的灾民除了力气和一条命什么都没有。\r

陈健算的很清楚，如果想要获得便宜的劳动力和控制住这些人，最好的办法就是签订的这四年的文书后能够确保这些人获得一块“合法”的土地，并且得到类似贷款、农具之类的扶持。\r

如果