这种救济依靠的还是旧道德旧体系，由本郡本县所有能够自立门户、自己谋生、有一定产业、地产、收入的人均摊。

每个人都会缴纳相同数量的救济贫民费用，当然缴纳的人也都是身家尚可的。

党派内部觉得这是一个最容易推行的变革，于是有人提出了意见。

湖霖认为，这种救济不合理——他还没达到从根本上发现问题的高度，但却从表象上看的比别人稍远了。

这种不合理的原因，湖霖认