只能依靠底层农民，这就是劳民伤财。虽然从长远看对社会有利，但肯定会引起社会动荡。

只有拥有了大批没有被束缚在土地上的自由的劳动力，修路挖河才是一件利国利民的好事，打破自给自足的小农经济，谁来修路挖河都是先进的。

在小农经济下，修路修河就算是青天大老爷，也最多是多给一些使役钱。可是对于小农来说，这点钱耽误了自己的土地，完全不值得。丢了土地，无以为生，这是无解的，所以修路修河之类的