活的人谁也不愿意去还没有开垦的夏东县，都知道开垦好的土地好种，谁也不傻。

上面倒是给了一些优惠、好处以作鼓励，但是又没有强制执行，农吏又没有强制让人搬去夏东县的权利。石泉甚至怀疑他十分信任的姬夏会不会是准备把责任都推给他们这些基层——一旦干的不好民怨沸腾，那就惩治几个基层以让众人安心，把这些黑锅都让基层背上。王是对的，政策是好的，只是执行的人不好……

这种念头一闪而逝，急忙摇摇