地，张燕在黄巾之乱组织黑山势力活跃于冀州和并州北部，与官军周旋作战，袭取了晋阳城，并以之为据点，丁原被迫移治于上党，朝廷因为无力征讨张燕，而封其为晋阳太守。

丁原与董卓争夺控制中央的斗争失败身死，整个并州长久陷入群龙无首的境地，各郡县纷纷自保，白波与匈奴趁机猖獗，危害一方，百姓因此流利失所。

现任的司隶校尉名义上是张济，但是他的话只在弘农一个郡管用，司隶校尉各郡也是军阀林立，高