顺天府共十九个县，分五个州管理。

“因此我们将成立一个天策军团练司令部，级别为团级，由原一营副营长兼一连长徐良任团练司令。徐良率领原一连全部战士，下到各县组建团练部队。团练部队装备的武器，以我们缴获的鞑子武器为主，每个县组织一个一千人的大队。团练平时进行队列训练，拼刺刀训练等等，日常维持治安，同时也是我军的后备力量。”

“整个天策军的扩军工作为时三个月，一定要宁缺毋滥，