申一甲跟着管英去楼下处理群众上访，看到市政府大门被围得水泄不通。办公室总务科科长领导着几个保安，在市政府大门口拉起了一条红线，群众几次冲破红线，闯进院里，又被保安推了出去。

申一甲看见有人高高举着一条横幅，上面写着鲜红的字迹，看上去格外醒目。这些上访者是因为供热问题而来的，申一甲一点儿都不觉得奇怪，以热电公司现在的经营状态，群众上访只是早一天、晚一天的事。

忽然，有人高