国性的，由袁世凯内阁代表清廷统治下的各省区，希望能和一个能代表全部革命省区的人进行和谈；另一个是局部性的停战，由北洋军在武汉的最高统帅冯国璋与黎元洪进行湖北地区的停战谈判。

全国性的方案刚刚提出就被否决了，主要原因就是湖北集团和江浙集团彼此都在争夺主导权，东北集团指示郭文千方百计破坏达成全国性停战方案的企图，秦时竹更不想让远在汉口的代表会议束缚自己的手脚。全国性的方案行不通，局部性停战成