经过去了，开辟日租界的时候已经不能与英国在半个世纪以前开辟上海租界时相提并论，而且日本本身又不具有日不落帝国的实力，因此同样是租界，上海的蔚为壮观，执远东经济之牛耳，而杭州就只能偏处角落，无人问津。

按照日本当时的心思，未尝没有利用租界特殊的政治、经济地位来发展产业，大规模进行殖产兴业的意图，但杭州却是一个不讨巧的地方。论工人可供挑选的余地和平均薪资水平，未便就比上海租界一带具有显著的优