合企业，包头铁矿丰富，煤近期可以依托山西大同之煤（距离不远），远期可依赖准格尔之煤……更重要的是，包头最为基地最为合适――辽阳基地目前虽强，但在南满铁路沿线，北有俄国、南有日本，两面夹击之势；汉阳在长江边上，若是敌人溯流而上，也不为美，包头既是内陆，又离敌国尚远，可谓得天独厚，再加上人烟较为稀少，对于防止敌国刺探也更为有利，辅之于山西的电力和铝业，黄河沿岸的水源。拟建成一个综合性、门类齐全的重工业