《选举法》限制了相当一部分工商资产者的选举权，关于财产限制，一共是两条，满足其一即可：一条是“年纳直接税二元以上”，另一条是“有不动产资本500元以上”，并且声明所谓直接税是指地丁、漕粮两种。参议院发表此财产资格限制后，遭受各方非议，尤其以工商界议论最多。当时民族资本相对弱小。要达到不动产500元比较困难（毕竟这仅仅是指房屋的价格），而商户虽然纳税，但如果不计算在直接税里面，等于是卡住了很多中小工