1)立国取统一制度；(2)主持是非善恶之真公道，以正民俗；(3)暂时收束武备，先储备海陆军人才；(4)开放门户，输入外资，兴办铁路矿山、建置钢铁工厂，以厚民生；(5)提倡资助国民实业，先着手于农、林、工、商；(6)军事、外交、财政、司法皆取中央集权主义，其余斟酌各省情形兼采地方分权主义，北疆若有创举，可取得经验后向全国推广；(7)迅速整理财政；(8)竭力调和党见，维持秩序，为各国承认之根本。