北方舰队下达了成军之后的第一个作战任务，攻击海参崴。

作为俄罗斯太平洋舰队的锚地，作为俄罗斯远东部分最重要的港口，是远东司令部的所在地，海参崴防守严密，从陆上攻击，有些困难，陆地上面有着连片大型要塞，防御工事，只有几个月的非冰封时段可以攻击，必须要选择更有效率的方法。选择从海上，也是另辟蹊径的方法，哪怕攻不下来海参崴，也能够极大的削弱海参崴的防御。

这是中国海军对外作战的第一次