西北这边，正在紧锣密鼓的准备着第一个五年计划的时候，并且为了这一计划，进行了一次史无前例的代表大会，几乎代表着各省，各个地区，甚至是小到一个小镇的利益的代表，会共同的前往包头，进行一次集体表决的大会，也就是在火车通行整个西北的时候，才能够做到这一点，从包头到最远的地方，最多两天半，最少几个小时，没有了后世长达数月，甚至是半年以上的旅程，即便这些底层的官员离开，也不会改变当地的平衡。