维系对殖民地的统治，也是为了管理庞大的殖民地，世界上首个横跨全球的情报系统雏形在英国出现了，这是必然会出现的结果。

为了应对欧洲大陆国家的挑战，英国的情报系统变得强大而复杂，英国奉行大陆均衡的策略，为了避免欧洲大陆国家联合起来对英国形成威胁，英国的情报系统在大论均衡策略中发挥着重要的作用，所以英国拥有当时世界上最强大的情报系统。

但是，只靠本国的情报人员收集情报，效率未免就太低