令所有人都信服。

张绣不急不躁道：“如今的大秦，往西有凉州等地，往东有青州、徐州之地，往北有幽州苦寒之地，往南有荆州之地，甚至还有来日将要收服的交州。所以这天下各地，都需要人镇守。故而，朕打算分兵坐镇地方，以稳定局势。”

“陛下不可！”

就在此时，张松一步站出来，高呼反对。

张松昂着头，掷地有声道：“陛下啊，大汉之所以动荡，便是各地出现了州牧，以