在十月中旬的时候逐步开始落实，谁也没有办法做到绝对保密。

当然，联合舰队的普通海军官兵是不知道这个作战计划的，他们只负责按照训练计划不断的搞演练，但是海军情报部门的人，却在小范围传开了。

因为搜集珍珠港的地形、舰艇数量、防御措施、天气、水文资料和异常情况，这些是由海军军令部的情报机构完成的，

一个人可能只传给一个人，但是这个人会传给更多的人，等到计划实施阶段，知道的人