许睿阳在申请报告里提出，要把特别警察总队更改为特务科，鉴于警察的素质偏低，原来的人员少量留用，大部分要从社会上秘密招募，优先选择流落在沪市的军人或者失业的优秀年轻人，来一次彻底的大换血。

特务科的任务是对付山城政府特工和地下党，设置为办公室、总务组、防谍组和电讯组，并且设置行动队和警卫队，对外的名称是沪市鸿源贸易公司。

特务科请他和驻沪宪兵司令部的警务课长冢本清，作为最