佣兵的数量甚至可能和帝国常备的正规军相当，这么庞大的佣兵团队，如果不进行严格的管理，一旦爆发什么乱子，那可是席卷全国的大动荡。

所以西方大陆其他国家的佣兵工会都是纯民间组织，只有凯撒帝国的佣兵工会是完全的官方机构，凯撒帝国甚至在军务大臣之下，专门设立了一个级别很高的佣兵事务管理大臣负责佣兵的日常管理。

毕竟佣兵这种东西，用的好了，一旦和别的势力爆发大的冲突，稍加武装就是一支强悍